第191章裁军
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以往的改革,虽有圣旨明文规定,但却没有多**律约束力,部分地方官员真要阳奉阴违,朝廷也拿他们没办法。
说到底,当初的圣旨只是进行了大致规划,一些与原《大明律》相冲突的地方,大部分怕麻烦的官员,都选择性予以忽视,以至于变法进行了五年,大部分州府远远没有达到预期效果。
而《新大明律》的全票通过并即刻实施,预示着大明酝酿了五年之久的变法维新,翻开了新的篇章。
从今往后,再有官员阳奉阴违,那么一个玩忽职守之罪是免不了的。
“现在进行第二项议题,关于”
很快,解决完《大明律》,议会便开始接下来的几个议题,有战后重建、经济发展、教育改革、科学研究甚至还有关于再度开海下西洋的议题。
这些议题,都是李鸿飞的内阁进行提名,并由内阁派出专人进行讲解,甚至还会解答国会议员提出的异议,直到最终没人再提出异议,或者大家心里都有数后,这才进行投票表决。
一开始,朱由检兴趣乏乏,毕竟他如今相当于一个“傀儡”,即便能上朝,那也不过是作为李鸿飞的传声筒,最后决定权,还不都由李鸿飞说了算?
可随着几轮议题过后,朱由检开始陷入了深思中
朱由检发现这个朝堂,似乎并非李鸿飞一个人说了算,除了第一项关于《新大明律》的提案,没有任何议员反对外,之后每一项提议,或多或少都会有人提出反对意见。
尤其是关于朝廷向民间资本借钱开海下西洋的提案,刚一抛出来,就引发了激烈的反对声。
原本开海下西洋不算什么,关键是朝廷竟然需要为此借钱建造水师战船,这让不少议员感觉太丢脸了。
尽管史可法事先与国会成员沟通过,但别忘了,如今在场的,还有半数来自其余州府的议员代表,别的时间或许不行,但今天他们同样有投票表决权。
加上朝廷的开海政策,目前只能惠及沿海几坐城市,对内陆的经济发展还没那么明显,不少议员看不到其中前景也很正常。
甚至有些内陆州府的议员觉得,沿海已经比较富裕了,将有限的资金,用于发展内地经济,才是目前的首要任务。
哪怕是向民间资本贷款,那也应该用于扶植千疮百孔的北方地区,而不是将这笔巨款,拿去打水漂。
没错,不少外省赶来的议员,觉得朝廷花费巨资打造庞大舰队,这完全就是打水漂。
甚至有人拿西北地区的局势说事,认为蒸汽战舰再厉害,也不能开进西北大漠中与蒙古骑兵交战,与其借钱造舰,还不如多造几门火炮来得实在。
要不是最后史可法承诺,会从贷款之中,调拨一千万两白银,用于内地经济建设,这项朝廷借贷议案,今天很可能被否定。
当然,这只是一个案例,并不能说明什么,毕竟贷款一事,朝中大部分官员还是赞同的,就算今天没能通过这项提议,等各省议员都离开后,隔段时间还是能再次进行提案的。
关键在于,朱由检从中看出了“游戏规则”,以后的大明政治体系,将是一个少数服从多数的体系,议员们的任何决策,都是以他们所代表的利益集团为先。
他没想到,仅仅半年时间,李鸿飞就真的将传说中的政治体系拿出来了,而且在手握无上权力之际,竟然主动“放权”,弄出一个可以处处束缚自己的国会。
这得需要什么样的魄力,才能在无上权力面前,保持如此理智的态度。
“或许,将大明交给他,真能保证朱家子孙千秋万世长盛不衰。”朱由检开始佩服起李鸿飞来。
就在朱由检陷入沉思之际,李鸿飞再次开口道:“下面进行今天最后一项提案:关于大明国防军全面改组,与裁军、强军的具体实施方案。首先,有请国防部长李定国,宣读军制改革提案!”
李鸿飞话音一落,整个大殿内瞬间鸦雀无声。
随后,李定国站立,拿出一叠文书,开始大声宣读国防部起草的军制改革内容。
该来的始终会来,一众前来旁听的军队将领,赶紧竖起耳朵,瞪大眼睛,生怕错过任何一丝细节。
然而,待李定国讲述完毕,又过了约莫一盏茶时间,却始终没人开口。
因为大家都在努力消化刚刚的内容,虽然坊间早有各种各样的传闻,但在座的将领,没想到李鸿飞行事如此果断。
这完全就是一刀切,没有任何缓和余地,要么从,要么反。
若继续这样沉默下去,会议主持人就得发起不记名投票,到时候就真的既定事实了。
“怎么?没人提出异议吗?该说什么就说什么嘛,今天大家可以畅所欲言。”朱由检出言打破沉寂。
虽然朱由检对李鸿飞慢慢有了改观,但心里始终有个小疙瘩,那就是军制改革。
可以说这是他掌权期间最想完成的一件事,然而如今却是由李鸿飞经手,眼看就要开始投票了,朱由检竟然鬼使神差地,想要听到一丝不同的声音。
“启禀陛下,末将反对!”果然,有了朱由检“撑腰”,终于有将领提出了反对意见:“如今西北局势不稳,巴图尔珲台吉领八万蒙古骑兵陈兵边界,另外,东北地区满清仍旧虎视眈眈,甚至还成立了一个所谓的后明政权。如此强敌环伺之际,切不可贸然裁军,自废武功啊!”
这名将领倒是没有明确反对军制改革,而是采取了缓兵之计,希望先拖一段时间。
其实在这之前,大多数反对军制改革的将领,所能想到的办法就是拖。
毕竟这些将领名义上都属于国防军序列,自然不能明确反对这种改革,最不济,可以答应其中部分条件,但坚决不能裁军,也不能将手下部队打散,下放到自己掌控不到的区域,而要想做到这些,那就只有继续拖延下去,等各自的军队都回到手上,这才有谈判的资本。
如今边界情况复杂,就是最好的拖延方式,相信只要国会议员不傻,就不可能放任边界威胁不管,任由国防部胡来。
“末将也反对!除了边界问题,末将在前往京城的途中,还曾听闻江西黄德功,集结了十万大军,并四处征集粮草,购买火器,其意图不明,不可不防。”一名来自南方的将领说道。
外患加内忧,若是国防部不能给出应对之法,估计今天这提案,会成为此次议会的第一个反对提案了。
在座的议员,听闻两位将领的反驳,此刻也纷纷低头窃窃私语起来。
说实话,国防部的军制改革,十分对他们的胃口,毕竟今天在场的国会议员,可是十足地风光了一把,但若是武将权力过大,将来迫于威胁,关于军方的任何提案,都只能违背意愿地全票通过,那这帮国会议员还有什么可威风的?
而且裁撤军队,自然就能省出大量军费,将节省下来的钱财,用于国内经济建设,这也是各行各业议员代表,都非常渴望的事情。
原本蛋糕只有一块,谁能分到,分多少,全凭本事,然而现在忽然有人说,愿意多拿出半块蛋糕给你们分,前提是你们都得动手将其切下来。
甭管最后能不能分到手,但这个时候,谁若不动手去切,谁就是傻瓜了。
只可惜,尽管在座的议员十分愿意投赞成票,可他们也不得不面对实际问题——战争。
如果真的因此爆发战争,今后别说行使国会权力,就连国会还能不能存在都两说
就在这时,一旁沉默良久的李鸿飞,终于发话了:“诸位请先听我一言,国防部想要进行全面军制改革,也不是一天两天了,自然早有有了万全之策。”
“西北地区,国防部已经调拨了十万战兵(野战军)前往,配合当地两万多守军,区区巴图尔珲台吉不足为虑。”
“至于东北地区我可以明确告诉你们,满清八旗早已越过呼伦贝尔草原,进入西伯利亚地区,正在与当地势力交战,自顾不暇。如今的朵颜三卫,只剩不足三千汉八旗,也就是所谓的后明政权,而为了对付这不足三千军队的后明,国防部在沈阳中卫布置了三万战兵,绝对是万无一失。”
“所以,无论西北还是东北,都不足为虑。”
李鸿飞一开口,就将两个外地清淡描写地化解了。
“启禀圣上!当初国防部得知后明政权创立者,便是前大明福王朱由崧后,臣便派遣了一支五十人的特种部队前往朵颜卫,打算将其抓捕回大明。不过今早国防部再次得到的消息却告知,由于朱由崧拼死抵抗,最终遭流弹穿胸,命丧当场,为验明正身,特战队员只好割其头颅带回京城,算算时间,现在应该已经抵达京城了。”李定国这时也开口道。
这则消息,看似是在对东北局势的补充,实则是在向众人展示国防军的实力。
五十人深入东北境内,在近三千大军的严密防守下,将对方的核心人物击毙,并将其头颅顺利带回,足见国防军的强大之处。
这些还只是在座议员的看法,周围那些军方将领,却有更深层的体会,深入敌国,不仅需要强悍的战斗力,更需要强大的情报能力,尤其是这种小队潜入,没有探子事先提供情报支援,别说进入朵颜卫杀人,能不能冲破敌人的防线都成问题。
国防军在境外都有如此强悍的情报系统,大明境内自然不言而喻。
想到这里,有部分将领额头竟然冒出冷汗,人家既然准备全面进行军制改革了,对于国内那些小动作,又怎么会不知道。
“至于大明境内的问题,想必在座大部分人都很清楚,第一集团军已经南下,别说黄德功只是意图不明,就算他真的反了,国防部也能很快将其剿灭!”果然,李鸿飞连国内的问题,也说出了解决办法。
“既然李相已经将所有问题都解决了,那我霍飞也没什么好反对的了!”这位早先出言反对的军队将领,如今也只能表示支持了。
当然,就算他继续反对,但如果拿不出新的反对理由,国会也只能开始进行投票了。
“大势所趋,这天真的要变了!”有人感叹道。
哪怕最终的投票还没出来,但大多数人已经通过方才的辩论中知道了结果。
开玩笑,但凡像这种在大型议会上进行的提案,李鸿飞不仅要征求内阁大臣们的意见,更会事先与国会成员沟通,只要有超过三分之一的国会成员不同意,李鸿飞都不敢放出来打自己的脸。
就好比那一份向民间资本贷款的提案,哪怕当初国会成员见识了开海的暴利,之后询问意见时,也有少部分人不同意。
要不是为了提高华夏银行的知名度,李鸿飞根本不敢将这份提案,放在今天的议会中举行。
毕竟在场还有近半来自各州府的成员代表,在不记名投票的情况下,这些人真要坑你,事后都没办法查。
还好大家都是第一次参与这种大型会议,都没什么经验,只要在辩证之时占据上风,那么接下来的投票环节基本可以说是内定了。
不过这种制度才刚开始实施,李鸿飞还能利用自己的优势唬住这些议员们,一旦等这些人成了“老油条”,李鸿飞的日子也就不好过了。
就在议员们刚刚投票结束,工作人员还在统计票数的时候,朱由检却忽然起身道:“朕身体不太舒服,投票结果朕就不看了,一切以最终投票结果为准。王承恩,随朕回宫。”
好端端的,怎么忽然就不舒服呢?
难不成皇上对军制改革不满?
好在这时李鸿飞反应够快,当即对朱由检说道:“还请圣上节哀,福王的尸身,臣会命人将其运回大明,无论怎样,我大明皇室成员的遗骸,也不能流落在外。”
“朱由崧是朱家罪人,没资格入皇陵,尸身弄回来后,找个风水之地安葬即可。”
果然,朱由检身体忽然不舒服,并不是对军制改革不满,而是跟朱由崧被杀有关。
不管怎么说,朱由崧是他堂弟,虽然罪大涛天不可能入皇陵安葬,但人死为大,保他个尸首完整,也算是圆了一番亲情。
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以往的改革,虽有圣旨明文规定,但却没有多**律约束力,部分地方官员真要阳奉阴违,朝廷也拿他们没办法。
说到底,当初的圣旨只是进行了大致规划,一些与原《大明律》相冲突的地方,大部分怕麻烦的官员,都选择性予以忽视,以至于变法进行了五年,大部分州府远远没有达到预期效果。
而《新大明律》的全票通过并即刻实施,预示着大明酝酿了五年之久的变法维新,翻开了新的篇章。
从今往后,再有官员阳奉阴违,那么一个玩忽职守之罪是免不了的。
“现在进行第二项议题,关于”
很快,解决完《大明律》,议会便开始接下来的几个议题,有战后重建、经济发展、教育改革、科学研究甚至还有关于再度开海下西洋的议题。
这些议题,都是李鸿飞的内阁进行提名,并由内阁派出专人进行讲解,甚至还会解答国会议员提出的异议,直到最终没人再提出异议,或者大家心里都有数后,这才进行投票表决。
一开始,朱由检兴趣乏乏,毕竟他如今相当于一个“傀儡”,即便能上朝,那也不过是作为李鸿飞的传声筒,最后决定权,还不都由李鸿飞说了算?
可随着几轮议题过后,朱由检开始陷入了深思中
朱由检发现这个朝堂,似乎并非李鸿飞一个人说了算,除了第一项关于《新大明律》的提案,没有任何议员反对外,之后每一项提议,或多或少都会有人提出反对意见。
尤其是关于朝廷向民间资本借钱开海下西洋的提案,刚一抛出来,就引发了激烈的反对声。
原本开海下西洋不算什么,关键是朝廷竟然需要为此借钱建造水师战船,这让不少议员感觉太丢脸了。
尽管史可法事先与国会成员沟通过,但别忘了,如今在场的,还有半数来自其余州府的议员代表,别的时间或许不行,但今天他们同样有投票表决权。
加上朝廷的开海政策,目前只能惠及沿海几坐城市,对内陆的经济发展还没那么明显,不少议员看不到其中前景也很正常。
甚至有些内陆州府的议员觉得,沿海已经比较富裕了,将有限的资金,用于发展内地经济,才是目前的首要任务。
哪怕是向民间资本贷款,那也应该用于扶植千疮百孔的北方地区,而不是将这笔巨款,拿去打水漂。
没错,不少外省赶来的议员,觉得朝廷花费巨资打造庞大舰队,这完全就是打水漂。
甚至有人拿西北地区的局势说事,认为蒸汽战舰再厉害,也不能开进西北大漠中与蒙古骑兵交战,与其借钱造舰,还不如多造几门火炮来得实在。
要不是最后史可法承诺,会从贷款之中,调拨一千万两白银,用于内地经济建设,这项朝廷借贷议案,今天很可能被否定。
当然,这只是一个案例,并不能说明什么,毕竟贷款一事,朝中大部分官员还是赞同的,就算今天没能通过这项提议,等各省议员都离开后,隔段时间还是能再次进行提案的。
关键在于,朱由检从中看出了“游戏规则”,以后的大明政治体系,将是一个少数服从多数的体系,议员们的任何决策,都是以他们所代表的利益集团为先。
他没想到,仅仅半年时间,李鸿飞就真的将传说中的政治体系拿出来了,而且在手握无上权力之际,竟然主动“放权”,弄出一个可以处处束缚自己的国会。
这得需要什么样的魄力,才能在无上权力面前,保持如此理智的态度。
“或许,将大明交给他,真能保证朱家子孙千秋万世长盛不衰。”朱由检开始佩服起李鸿飞来。
就在朱由检陷入沉思之际,李鸿飞再次开口道:“下面进行今天最后一项提案:关于大明国防军全面改组,与裁军、强军的具体实施方案。首先,有请国防部长李定国,宣读军制改革提案!”
李鸿飞话音一落,整个大殿内瞬间鸦雀无声。
随后,李定国站立,拿出一叠文书,开始大声宣读国防部起草的军制改革内容。
该来的始终会来,一众前来旁听的军队将领,赶紧竖起耳朵,瞪大眼睛,生怕错过任何一丝细节。
然而,待李定国讲述完毕,又过了约莫一盏茶时间,却始终没人开口。
因为大家都在努力消化刚刚的内容,虽然坊间早有各种各样的传闻,但在座的将领,没想到李鸿飞行事如此果断。
这完全就是一刀切,没有任何缓和余地,要么从,要么反。
若继续这样沉默下去,会议主持人就得发起不记名投票,到时候就真的既定事实了。
“怎么?没人提出异议吗?该说什么就说什么嘛,今天大家可以畅所欲言。”朱由检出言打破沉寂。
虽然朱由检对李鸿飞慢慢有了改观,但心里始终有个小疙瘩,那就是军制改革。
可以说这是他掌权期间最想完成的一件事,然而如今却是由李鸿飞经手,眼看就要开始投票了,朱由检竟然鬼使神差地,想要听到一丝不同的声音。
“启禀陛下,末将反对!”果然,有了朱由检“撑腰”,终于有将领提出了反对意见:“如今西北局势不稳,巴图尔珲台吉领八万蒙古骑兵陈兵边界,另外,东北地区满清仍旧虎视眈眈,甚至还成立了一个所谓的后明政权。如此强敌环伺之际,切不可贸然裁军,自废武功啊!”
这名将领倒是没有明确反对军制改革,而是采取了缓兵之计,希望先拖一段时间。
其实在这之前,大多数反对军制改革的将领,所能想到的办法就是拖。
毕竟这些将领名义上都属于国防军序列,自然不能明确反对这种改革,最不济,可以答应其中部分条件,但坚决不能裁军,也不能将手下部队打散,下放到自己掌控不到的区域,而要想做到这些,那就只有继续拖延下去,等各自的军队都回到手上,这才有谈判的资本。
如今边界情况复杂,就是最好的拖延方式,相信只要国会议员不傻,就不可能放任边界威胁不管,任由国防部胡来。
“末将也反对!除了边界问题,末将在前往京城的途中,还曾听闻江西黄德功,集结了十万大军,并四处征集粮草,购买火器,其意图不明,不可不防。”一名来自南方的将领说道。
外患加内忧,若是国防部不能给出应对之法,估计今天这提案,会成为此次议会的第一个反对提案了。
在座的议员,听闻两位将领的反驳,此刻也纷纷低头窃窃私语起来。
说实话,国防部的军制改革,十分对他们的胃口,毕竟今天在场的国会议员,可是十足地风光了一把,但若是武将权力过大,将来迫于威胁,关于军方的任何提案,都只能违背意愿地全票通过,那这帮国会议员还有什么可威风的?
而且裁撤军队,自然就能省出大量军费,将节省下来的钱财,用于国内经济建设,这也是各行各业议员代表,都非常渴望的事情。
原本蛋糕只有一块,谁能分到,分多少,全凭本事,然而现在忽然有人说,愿意多拿出半块蛋糕给你们分,前提是你们都得动手将其切下来。
甭管最后能不能分到手,但这个时候,谁若不动手去切,谁就是傻瓜了。
只可惜,尽管在座的议员十分愿意投赞成票,可他们也不得不面对实际问题——战争。
如果真的因此爆发战争,今后别说行使国会权力,就连国会还能不能存在都两说
就在这时,一旁沉默良久的李鸿飞,终于发话了:“诸位请先听我一言,国防部想要进行全面军制改革,也不是一天两天了,自然早有有了万全之策。”
“西北地区,国防部已经调拨了十万战兵(野战军)前往,配合当地两万多守军,区区巴图尔珲台吉不足为虑。”
“至于东北地区我可以明确告诉你们,满清八旗早已越过呼伦贝尔草原,进入西伯利亚地区,正在与当地势力交战,自顾不暇。如今的朵颜三卫,只剩不足三千汉八旗,也就是所谓的后明政权,而为了对付这不足三千军队的后明,国防部在沈阳中卫布置了三万战兵,绝对是万无一失。”
“所以,无论西北还是东北,都不足为虑。”
李鸿飞一开口,就将两个外地清淡描写地化解了。
“启禀圣上!当初国防部得知后明政权创立者,便是前大明福王朱由崧后,臣便派遣了一支五十人的特种部队前往朵颜卫,打算将其抓捕回大明。不过今早国防部再次得到的消息却告知,由于朱由崧拼死抵抗,最终遭流弹穿胸,命丧当场,为验明正身,特战队员只好割其头颅带回京城,算算时间,现在应该已经抵达京城了。”李定国这时也开口道。
这则消息,看似是在对东北局势的补充,实则是在向众人展示国防军的实力。
五十人深入东北境内,在近三千大军的严密防守下,将对方的核心人物击毙,并将其头颅顺利带回,足见国防军的强大之处。
这些还只是在座议员的看法,周围那些军方将领,却有更深层的体会,深入敌国,不仅需要强悍的战斗力,更需要强大的情报能力,尤其是这种小队潜入,没有探子事先提供情报支援,别说进入朵颜卫杀人,能不能冲破敌人的防线都成问题。
国防军在境外都有如此强悍的情报系统,大明境内自然不言而喻。
想到这里,有部分将领额头竟然冒出冷汗,人家既然准备全面进行军制改革了,对于国内那些小动作,又怎么会不知道。
“至于大明境内的问题,想必在座大部分人都很清楚,第一集团军已经南下,别说黄德功只是意图不明,就算他真的反了,国防部也能很快将其剿灭!”果然,李鸿飞连国内的问题,也说出了解决办法。
“既然李相已经将所有问题都解决了,那我霍飞也没什么好反对的了!”这位早先出言反对的军队将领,如今也只能表示支持了。
当然,就算他继续反对,但如果拿不出新的反对理由,国会也只能开始进行投票了。
“大势所趋,这天真的要变了!”有人感叹道。
哪怕最终的投票还没出来,但大多数人已经通过方才的辩论中知道了结果。
开玩笑,但凡像这种在大型议会上进行的提案,李鸿飞不仅要征求内阁大臣们的意见,更会事先与国会成员沟通,只要有超过三分之一的国会成员不同意,李鸿飞都不敢放出来打自己的脸。
就好比那一份向民间资本贷款的提案,哪怕当初国会成员见识了开海的暴利,之后询问意见时,也有少部分人不同意。
要不是为了提高华夏银行的知名度,李鸿飞根本不敢将这份提案,放在今天的议会中举行。
毕竟在场还有近半来自各州府的成员代表,在不记名投票的情况下,这些人真要坑你,事后都没办法查。
还好大家都是第一次参与这种大型会议,都没什么经验,只要在辩证之时占据上风,那么接下来的投票环节基本可以说是内定了。
不过这种制度才刚开始实施,李鸿飞还能利用自己的优势唬住这些议员们,一旦等这些人成了“老油条”,李鸿飞的日子也就不好过了。
就在议员们刚刚投票结束,工作人员还在统计票数的时候,朱由检却忽然起身道:“朕身体不太舒服,投票结果朕就不看了,一切以最终投票结果为准。王承恩,随朕回宫。”
好端端的,怎么忽然就不舒服呢?
难不成皇上对军制改革不满?
好在这时李鸿飞反应够快,当即对朱由检说道:“还请圣上节哀,福王的尸身,臣会命人将其运回大明,无论怎样,我大明皇室成员的遗骸,也不能流落在外。”
“朱由崧是朱家罪人,没资格入皇陵,尸身弄回来后,找个风水之地安葬即可。”
果然,朱由检身体忽然不舒服,并不是对军制改革不满,而是跟朱由崧被杀有关。
不管怎么说,朱由崧是他堂弟,虽然罪大涛天不可能入皇陵安葬,但人死为大,保他个尸首完整,也算是圆了一番亲情。
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